Діяльність Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини як елемент механізму виконання рішень Європейського суду з прав людини за період 2014-2018 рр. в умовах збройної агресії Російської Федерації проти України

Abstract

У статті досліджено проблемні питання діяльності інституту уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини щодо виконання рішень Європейського суду з прав людини, як ключового елементу механізму виконання рішень Європейського суд з прав людини за період 2014-2018 рр. в умовах збройної агресії Російської федерації проти України. Найгострішими загальнодержавними проблемами, що певною мірою впливають на діяльність Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, є: антитерористична операція на сході України, а фактично гібридна війна з Російською Федерацією; криза жителів окупованих територій та полонених. Розглянуто діяльність Уповноваженого у справах Європейського суду в аспекті: аналізу міждержавних справ «Україна проти Російської Федерації»; індивідуальних заяв про порушення прав людини на окупованих територіях, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод та питання виплати грошових компенсацій з державного бюджету в час економічної кризи, як ключового елементу в національному механізмі виконання рішень Європейського суду з прав людини. Забезпечення ефективної діяльності національного механізму виконання рішень Європейського суду з прав людини є необхідною умовою європейської інтеграції України. Проаналізовано кількості поданих Україною проти Російської Федерації міждержавних заяв та індивідуальних заяв жертв воєнних дій. Зважаючи на кількості міждержавних та індивідуальних заяв жертв воєнних дій, можна констатувати, що діяльність інституту Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини недостатньо активно протистоїть агресивним діям Російської Федерації щодо України та її громадян. Економічний аспект проблематики полягає у виконанні рішень Європейського суду з прав людини, а саме: виплаті справедливої сатисфакції; виплаті за рішенням національних судів; виплаті за умовами дружнього врегулювання; пені за несвоєчасну виплату грошових коштів та послуги банку. З’ясовано, що в аспекті економічної кризи, зумовленої збройною агресією Російської Федерації проти України, спостерігається невиконання рішень Європейського суду з прав людини, або виконання з порушенням установлених термінів із виплатою пені. Запропоновано утворення захищеної статті в державному бюджеті України для виплати справедливої компенсації за рішеннями Європейського суду з прав людини, з виплатою коштів лише за наявності розпорядження Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини сприятиме підвищенню ефективності діяльності механізму виконання рішень Європейського суду з прав людини. The article examines the problematic issues of the activity of the European Court of Human Rights Commissioner regarding the implementation of the decisions of the European Court of Human Rights, a key element of the mechanism of the implementation of the decisions of the European Court of Human Rights for the period 2014-2018 in the conditions of the armed aggression of the Russian Federation against Ukraine. The most acute national problems that to some extent affect the activities of the European Court of Human Rights Commissioner are: the anti-terrorist operation in the east of Ukraine, which is actually a hybrid war with the Russian Federation; crisis of residents of the occupied territories and prisoners. The activity of the European Court Commissioner was considered in terms of: analysis of interstate cases "Ukraine v. Russian Federation"; individual statements about violations of human rights in the occupied territories, guaranteed by the Convention on the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and the issue of payment of monetary compensation from the state budget during the economic crisis, as a key element in the national mechanism for the implementation of decisions of the European Court of Human Rights. Ensuring the effective operation of the national mechanism for the execution of decisions of the European Court of Human Rights is a necessary condition for the European integration of Ukraine. The number of interstate applications and individual applications of victims of hostilities filed by Ukraine against the Russian Federation was analyzed. Taking into account the number of interstate and individual statements of victims of hostilities, it can be stated that the activity of the European Court of Human Rights Commissioner is not sufficiently actively opposing the aggressive actions of the Russian Federation against Ukraine and its citizens. The economic aspect of the issue consists in the implementation of decisions of the European Court of Human Rights, namely: payment of just satisfaction; payments by decision of national courts; payments under terms of friendly settlement; penalty for late payment of funds and bank services. It has been found that in the aspect of the economic crisis caused by the armed aggression of the Russian Federation against Ukraine, there is non-implementation of the decisions of the European Court of Human Rights, or implementation in violation of the established terms with the payment of fines. It is proposed to create a protected article in the state budget of Ukraine for the payment of fair compensation based on the decisions of the European Court of Human Rights, with the payment of funds only in the presence of the order of the Commissioner for the Affairs of the European Court of Human Rights, which would contribute to increasing the effectiveness of the mechanism for implementing the decisions of the European Court of Human Rights.